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时间:2019-04-18 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

引进服务? 强化管理 为开创后勤服务新境界而不懈努力 ——**煤矿后勤服务管理工作汇报材料 ? 各位领导、同志们:
今天,集团公司在我们**煤矿,隆重召开后勤服务工作推进现场会,各单位的后勤管理领导齐聚我们**煤矿,共同学习交流后勤管理经验,既是对我们的鼓励,更是对我们的鞭策。首先,我代表**煤矿,对各位领导和同事的到来再次表示热烈的欢迎!对关心支持**煤矿后勤管理工作的集团公司领导、后勤服务中心及兄弟单位表示衷心的感谢! 我们**煤矿,是**集团**项目,也是**省重点建设项目,设计年生产能力190万吨,预算总投资15亿元人民币,服务年限80年。2007年8月开工建设。目前,矿建二期工程即将结束,土建等地面工程已基本结束,矿井供电、运输、通风、监测等系统已交付使用,绿化、硬化、亮化、美化工作全面展开,一座现代化的大型矿井正逐步在黄河岸边崛起。

长期以来,在集团公司的正确领导下,我们**煤矿本着“新单位,新机制”和“解放思想,大胆创新,严格管理,展示品位”的管理理念,高标准,严要求,对后勤管理工作确立了“管理规范化、服务社会化、运作市场化”的目标 ,经过实践,初步建立起了与市场经济发展要求相适应的后勤管理体制 ,实现了由“小而全”、“封闭式”、“分散型”管理到“集中型”管理的根本转变。特别是在物业管理等后勤服务方面 ,正按照“以人为本,科学发展”的要求,规范有序地健康运转。

一、后勤服务管理业务市场化运作开展情况 (一)领导重视,全面落实集团公司有关文件精神 后勤服务管理业务市场化运作是企业适应现代化发展需要,对企业降低后勤服务成本,提高服务效率和服务质量,建立适应市场经济和现代企业总体发展要求的新型后勤服务体系具有重要的意义。集团公司在2007年以“**发(2007)408号”文,对**的西部五矿作出了重要指导意见。即“地面服务系统不考虑定员,全部实行市场化运作,社会化服务,承包经营,签订协议,按劳务结算,严格考核,监督管理”。这是深化“三项制度”改革,加快推进集团公司体制、机制创新,建立人员精干、运转高效现代企业制度,实现企业又好又快发展的需要。对此,筹建处高度重视,明确提出,后勤服务管理业务建成一项,市场化运作一项,以点带面,全面。

(二)明确目标,措施得力,有序推进 筹建处领导围绕后勤服务管理业务如何实现社会化服务、市场化运作进行了深入的探索和广泛调研。站在落实科学发展观、坚持以人为本、坚持为职工服务的高度进行了具体的设想,做到后勤保障向一流服务、精核算、低成本、高效率;
后勤管理向制度规范、责权清晰、廉政务实;
后勤服务队伍向业务熟、作风好、干劲足的目标全面推进,真正形成后勤服务管理业务有别于传统模式的新格局。在全面市场考察的基础上,设立严格的合同格式,经过公开招标,对先后建成投入试用的职工食堂、锅炉房、物业管理等,先后于2007年11月起,分别由****管理服务有限公司、****安装有限公司、****物业公司进行承包。合同中对甲乙双方的权利、义务进行了明确约定,明确资产所有权与经营权,使后勤服务的固定资产实行所有权与经营权分离,明确这三家公司享有国有资产的使用权,同时指定企管部、机电科、机电区设专职管理人员,分别对以上三家公司的服务进行监督管理,迈出了后勤服务管理业务市场化运作的第一步。

(三)细化管理,全面监督,促进后勤服务管理业务市场化运作质量逐步提高 签订了承包合同,只是意味着后勤服务管理业务市场化运作的开始。处领导要求,该放权的要一定放权,该管好的要绝对管好。提出了“三不管,三管好”,即用工不管、职工待遇不管、内部如何管理不管,由承包公司自行决定 招收季节工、合同工等用工人员,签订用工合同,对服务质量、服务范围、价格要绝对管好。

如职工食堂管理建立了大市场集体采购,保留底帐,餐具消毒,百分考核,班班检查,窗口品种不重,三餐多样,成本公示,和伙食管理委员会定期开会等制度。锅炉房管理建立了采暖期不定地点不定时间测温等制度。计划生育设立了专门办公室,配备了一名计生专干及相关设施,健康检查委托给社区管理。特别是物业管理工作,涉及到“两堂一舍”看管、矿区绿化、卫生保洁等方面,范围广、服务项目多,我们强化监督、管理、协作职能,建立了严细的工作标准,在保洁方面,有的按保洁次数、有的按保洁面积,分类定价,做到专人负责,划区包干,定期检查,严格奖惩,规范到位。通过这些制度的实施,促进了后勤服务管理业务市场化运作质量的逐步提高。

二、后勤服务管理业务市场化运作的成效 一年来,筹建处坚持“管理规范化、服务社会化、运作市场化”的目标,坚持管理与服务分开的办矿理念,深入实践科学发展观,使管理职能更加突出,工作效能进一步提高。

??(一)突出主业,运转高效。国有煤矿的固有管理模式,决定了大煤矿小社会现象的存在,从一定程度上束缚了主业的发展,限制了资产优势的发挥。后勤服务管理业务市场化运作使煤矿企业从提供后勤服务保障的职能中退出,把服务职能还于社会,把企业与后勤服务员工之间的劳动关系,变为企业与企业之间的合同关系,减少了企业的社会责任,管理职能得到加强,把工作的重心变成以制定政策、统一标准、服务企业、健全制度、绩效监督为主,着力构建后勤业务新的管理体制和管理模式,履行好后勤服务的协调、监督、管理职责。同时将有限的资源充分集中于核心业务,通过后勤服务管理业务承包,集中培育核心业务能力,提高竞争力。随着**煤矿建设进度的逐步加快,矿井人员主要集中在原煤生产、技术方面,真正实现主业运转高效。目前, **煤矿现有职工630名,而后勤管理人员只有3名,大幅度降低了管理服务人员占全部职工的比率。

(二)创新机制,强化管理。管理制度再严,也没有真正的合同甲乙方条款约束的严,特别是服务管理的项目多,不可避免的存在各自为政、资源浪费、效率不高等弊端。企业把后勤服务管理业务承包给具有相应资质的独立公司进行承包经营,使后勤服务管理按照现代企业制度运作,可以充分发挥承包公司人、财、物的综合优势,实现资源共享,合理利用,优势互补,降低成本。实行承包合同管理使企业与承包单位的职责变得越来越清晰,企业管理人员定期检查考核,兑现经费且奖惩分明,有利于调动各方的积极性,增强责任感。

(三)依托资源,减人提效。经过调研,一个后勤服务管理业务实行传统管理模式的大型矿井,需要后勤管理及服务人员数百人,仅工资性支出每年在数百万元以上。

后勤服务管理业务中有些业务如幼儿园等交由社会管理,有些项目可实行市场化运作,其中人员工资、水费、电费、材料费严格按定额核算,水费、电费在包死基数的基础上,超额自负。目前,**煤矿的后勤服务管理业务,除职工食堂由于受职工人数少的限制,采取了部份补贴外,其余全部对外实行承包经营,市场化运作,实现了依托社会资源,减人提效。**煤矿的职工食堂,经多方考察,引进了有较强实力的**天睿管理服务有限公司承包经营,利用其人才与服务优势为职工提供用餐服务,每年只需承担15-20万元左右的水电费及燃料费补贴,就能满足职工用餐及接待需求,而采取传统运作模式,仅职工工资一项每年也在数十万元以上。而物业管理及卫生保洁服务费支出,随着服务面积的扩大,由去年的每月2.76万元左右上升到今年的每月4.26万元左右,远低于传统运作模式的管理成本。使企业达到了减员增效、减少开支、降低成本、提高效率的目的。

三、后勤服务管理业务市场化运作的经验 后勤服务管理业务市场化运作对承包方的具体工作行为,按照管事不管人的原则,主要通过目标管理、违约责任追究等组织或经济措施来约束。对服务实体因工作失职以及重大违约责任造成的经济损失,主要通过合同条款解决。

在运作过程中,我们的经验主要是:
???? ?一是加强领导。深刻理解后勤服务管理业务市场化运作的内涵。首先从转变观念着手,强调“**确”,即明确工作任务和定位、明确管理部门的职责与范围、明确监督检查的奖惩办法。

??? 二是选择合适的承包服务单位。承包的过程就是实现企业物资资源与承包单位人才、管理资源将相结合的过程,所以选择合适的承包单位十分关键,将决定企业资产的保值、增值还是贬值,关系到企业的长久发展。

????? 三是实现甲乙双方合作“共赢”。后勤服务管理业务市场化运作,最容易出现的问题就是承包单位依赖企业的保护条款、不思进取。同时,也存在发包企业凭关系而不能公正地择优选择承包商的问题。为此,在推行后勤服务管理业务市场化运作过程中,要坚持承包商必须经过竞标、谈判,获取承包项目。由于是市场化运作,承包商是获得了一块“蛋糕”,而企业则达到了降低承包项目管理成本的目的。

? ????**煤矿在推进后勤服务管理业务市场化运作的过程中,注重借鉴改制单位的后勤服务管理业务承包管理模式,并注重与传统管理模式的对比,取长补短,从后勤服务管理业务系统形成之日,就全面实行市场化运作,本着“引进一流管理,促进企业精益管理体系发展”的宗旨,在集团公司内率先运用了后勤服务管理业务市场化运作管理的理念和模式。?目前,?**煤矿的后勤服务管理业务市场化运作已应用于“两堂一舍”、锅炉房及计划生育、环境绿化、卫生保洁,在提高服务质量、降低成本、保证企业高效率运行方面取得了明显效果。

??? ?四是构建“两大”管理平台。??**煤矿在推进后勤服务管理业务市场化运作管理工作中,着重构建完善“两个平台”,即集中采购平台和计量检测平台,以“两个平台”作为后勤服务管理业务市场化运作承包管理的载体。采取物资集中采购服务,一方面利用专业的采购人员取得高质量、低成本和准时化的物资供应,同时科学规划采购点、实现快速采购或配送,为承包单位提供满意的采购服务。计量检测平台就是对所有后勤服务管理业务计量器具和仪器设备等质量检测器具进行监督与管理。

? ????四、后勤服务管理业务市场化运作下步打算 **煤矿推进后勤服务管理市场化运作的总体思路是:统一规划,分步实施;
精干主业,构筑平台;
市场运作,逐步提高。

今后要在管理规范化、标准化、精细化、制度化上下功夫,进一步巩固和提升市场化运作管理水平。

一是要在规范化上下功夫。对尚未实现市场化运作的后勤服务项目,要进一步规范招投标的运行机制,既要充分体现公开、公平、公正的竞争原则,又要使服务费用达到一个较为合理的价位。严格合同,确保中标后的服务质量和水平。(2)各承包单位要进一步规范服务工作,确保各项工作内容与工作量落实到位,不留盲区和死角。(3)矿方的后勤管理要进一步规范检查考核程序,严把检查考核关与奖惩兑现关,严格按照合同支付费用,确保后勤服务工作规范有序运行。

二是要在标准化上下功夫。(1)矿方的后勤管理要进一步细化和完善检查考核标准,高标准、严要求地进行检查考核,力争检查考核不留盲区和死角,督促各承包单位不断提高服务水平。(2)各承包单位要进一步细化和完善服务作业标准,高标准严要求地完成服务工作,同时加强自查整改工作,积极接受矿方监管部门的检查考核。( 3)矿方要适时组织承包单位走出去,学习取经,实现服务质量稳中有升。

三是要在精细化上下功夫。(1)管理要精细化,矿方要始终把不断提升服务管理质量和水平作为管理工作的出发点和落脚点,精心编制服务管理招投标文件与服务费用预算等工作,日常巡查与检查考核要认真细致,及时到位;
(2)后勤服务要精细化。各承包单位对所承包的后勤服务项目,要实施精细化的服务作业,要将各项工作责任细化分解到人到点。矿方每年要组织一次服务岗位比武竞赛活动,提高服务水平技能。

四是要在制度化上下功夫。(1)矿方要不断建立健全各项管理规章制度,杜绝服务项目转包等不良现象,同时要切实加强服务管理工作。(2)各承包单位要不断建立健全服务作业管理制度和服务责任制以及内部考核与奖惩制度等。对服务不到位的行为要在第一时间及时整改,巩固服务成果。

?同志们,**煤矿后勤管理工作实行市场化运作,通过矿及承包单位的共同努力,取得了一点成绩,但与集团公司的要求还有很大差距。需要我们在今后工作中,虚心学习和借鉴与会兄弟单位的好经验、好做法,进一步完善管理措施,提高服务质量,提升后勤服务新境界,为我矿按时投产而努力,为集团公司强势起步做出新的更大的贡献! 明天就是“七一”了,在此我谨代表**煤矿祝在座的各位节日快乐,万事如意!祝领导身体健康,合家欢乐!

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