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时间:2019-04-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

?关于贯彻落实《突发事件应对法》的报告? ?按照突发事件应对法贯彻实施情况专项检查工作电视电话会议的要求,领导高度重视,把全面贯彻《突发事件应对法》作为当前重要任务,把加强应急管理工作作为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,把提高应对突发事件综合能力建设作为大力推进平安**建设的重要抓手,积极推进应急管理工作,较好地落实了各项工作任务。现将工作落实情况汇报如下:
一、围绕一个工作目标,完善应急管理工作的体系建设 XXX党委历来高度重视应急管理工作,把构建一个完善的应急管理体系作为应急管理工作的目标。在体制上,努力完善应急管理指挥体系,按照应急预案领导小组统一协调和各单位直接负责的原则,分级设置突发事件应急指挥机构,统一协调组织相关单位和部门按照应急预案迅速开展处置工作,形成有效的指挥调度平台;
在机制上,着力构建协调有序的应急管理工作机制,要求各单位和相关部门按照预案要求,落实应急物资储备。根据突发事件性质、严重程度、事态发展趋势实行分级响应机制,及时发布预警信息和采取相应措施。一旦遭遇突发事件,要求应急处置工作做到领导干部、防御措施、抢险队伍、抢险物资、宣传发动“五个先到位”;
在制度上,不断健全切实可行的应急管理规章制度,注重制度的可操作性和针对性,制定实施了《应急预案管理办法》、《突发公共事件应急处置评估制度》等,落实了应急值守、行领导带班和突发事件定期报送等制度。

二、把握两个关键环节,促进应急管理工作的被动应对向源头管理 注意把强化隐患排查和风险预控作为建立应急管理长效机制的重要手段,力求做到为之于未有,防患于未然,推动应急管理工作由事后处置向事前综合防治的转变。

一是抓源头控制,把隐患排查作为应急管理工作在超前预防方面的主要内容。着手探索以内审部门风险点排查为基础,要求各部门结合应急预案管理需要对风险点进行普查,对突发事件风险源进行识别、评估和分级,对可能发生的突发事件灾害的类型、危害程度,建立风险隐患源管理台账,建立应急预案风险源库,努力实现从应急预案的制定、执行,到监督、改进的全过程管理,坚持早发现、早控制、早处置。

二是抓预防控制,把应急预案演练作为应急管理工作在超前预防方面的重要手段。注重演练的组织及实施效果,强调演练方案设计的合理性和科学性,认真组织开展应急演练,坚持平战结合,以练备战。制定全年应急演练计划安排表,合理安排演练项目。制定了《应急演练实施细则》,明确了应急演练审批内容,规范应急演练模式,切实保障演练实战效果。结合实际,自主开展了水灾、发行库地震灾害、IT系统环境设施故障、突发性群体上访等应急演练,检验了应急体系反应的灵敏度、适用性,应急预案的科学性、合理性,积累了经验、锻炼了队伍。

三、夯实三个基础工作,突出应急管理工作的重中之重 一是抓宣教培训促应急知识普及。一方面,注意加强宣传,增强职工危机防范意识。以宣传内容的实用性、形式的灵活性和范围的广泛性为目标,注意利用内联网应急知识专栏、印发宣传手册、出宣传板报、编发简报等,大力宣传普及应对各类突发事件的知识技能,增强了职工的应急避险意识,提高了员工预防、避险、自救、互救能力。

另一方面,注意加强培训,提高职工应急处置能力。以应急管理基础知识为重点,通过专家辅导和XX业余党校等进行集中培训。开展了《突发事件应对法》、水、火灾等应急知识培训,邀请市地震局专家为全行员工开展“增强公共安全意识,提高地震应急能力”专题讲座,在系统内营造起“关注应急管理、参与应急管理”的良好氛围。以专项应急预案学习为重点,以部门岗位为重心进行针对性培训。围绕应急预案操作要求,主要由科室负责组织对业务人员进行岗位培训和练兵,切实增强预案的实际操作和应对处置突发事件的能力。同时,组织开展应急法律法规、基本知识的测试,增强了教育培训效果。

二是抓预案完善促应急实效增强。完善预案体系,提高应急预案的针对性和可操作性是保障有效处置突发事件的前提。工作中,注意结合XX实际,对预案进行及时修订完善,力求科学合理、切实可行。及时编制更新各项应急预案,根据辖区地理位置等特殊性,分别制定了水灾、地震灾害应急预案等。为增强对突发公共事件新闻发布和对不实新闻报道的应急处理,及时、准确发布有关信息,澄清事实,引导舆论,维护人民银行的公共形象,制定了《新闻突发事件应急预案》。同时,加强了对预案简本的编制修订工作,按照简明扼要的要求,将应急预案中最核心、操作性最强的内容提炼出来,增强了应急简本的指导性和实用性。

三是抓队伍建设促应急能力提高。为了不断适应新形势、新机制、新要求、新任务带来的新变化,注重从强化应急队伍建设入手,努力提高应急保障能力,造就确保辖区金**全稳定发展的坚强后盾。一是加强了应急联络员队伍建设,组织学习培训,明确职责要求。二是加强了应急处置操作员培养,立足岗位操作,认真组织学习应急知识,熟悉预案流程,掌握处置措施,强化业务技能。三是加强了应急抢险队的组建。在汛期,成立了防汛抗洪抢险突击队、武警应急抢险小分队;
在防震减灾中,成立了抗震突击队、科技保障队、抗震救援队。基本形成了统一指挥、协同作战、优势互补、井然有序的应急队伍网络。

四、推动四个机制建设,确保应急管理工作的长效开展 一是着力建立健全渠道畅通的信息交流机制。坚持把信息畅通作为应急管理的基础性工作来抓,加强与XX内外、系统上下的协调、沟通、汇报和指导。通过信息简报等载体,及时向上级应急管理部门反馈应急动态,总结经验不足,提出对策建议,请求上级指导和帮助;
通过以政府牵头的金融稳定协调领导小组、反假货币联席会议、反洗钱联席会议等,相互交流信息,通报情况,探讨解决问题的措施和办法;
通过与市银监部门签订信息共享备忘录,与市公安部门实行情报会商制度,与市税务、工商、商务、海关、检验检疫、外汇指定银行建立六方协作机制等,不断加强协作水平;
通过座谈交流、现场检查等方式,排查薄弱环节,指导协调和督促机关部门和县支行,加强风险管理,提高应急意识,防范突发事件。

二是着力建立健全反应灵敏的预警防控机制。在各部门设有应急预案联络员,负责收集反馈部门应急管理动态,及时与XX应急指挥部的联络沟通。做到日常预防和应急处置有机结合、常态管理和应急联动有机结合,切实提高预警防控能力,努力对预防工作做到早发现、早部署、早行动。

三是着力建立健全协调有序的应急联动机制。对内,注意整合发挥整体联动作用,推进职能部门之间的信息联动、预案联动、工作联动。在制订演练计划时,注意业务相关性要求,协调相关部门不断扩大跨部门预案演练范围。以思想共建、队伍共管、安全共保“三共”活动为依托,注意利用驻行武警部队素质过硬、装备完善、作风优良的资源优势,将其作为预防突发事件的一个重要组成单位,纳入全行应急管理体系,建立了“相互依托、密切协同”的预防和处置突发事件的联勤联动机制。对外,进一步加强与地方应急管理部门的沟通联系,做好维稳工作。在与公安部门开展的联合打击银行卡犯罪活动中,协助公安部门成功破获一起“黑中介”信用卡诈骗案。与市维稳办保持密切联系,参与打击处置非法集资,并对各金融机构做出风险防范提示,有力的维护了地方金融稳定。

四是着力建立健全科学合理的预案评估机制。积极开展应急预案评估工作,全面评估应急预案的有效性,推动应急管理工作深入开展。合理划分应急预案评估指标。XXX将应急预案评估划分为六项指标:应急预案合理性,该项指标从预案是否涵盖了所有风险,应急预案中针对相关风险的应对、避险策略或降低风险发生的可能或减灾的策略是否合理方面进行评估;
人员熟悉情况,该项指标从相关人员对应急预案的熟悉和掌握程度方面进行评估;
上级预案落实执行情况,该项指标从本级部门对本级预案相关上级相关预案的协调配合和执行情况方面进行评估;
预案演习情况,该项指标从演习的策划、方案、覆盖面、效果、演习总结、记录方面进行评估;
预案更新情况,该项指标对预案修订情况进行评估;
应急资源储备情况,该项指标对预案资源储备进行评估。

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