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时间:2019-04-10 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

食品药品安全监督所基本情况报告 ? **区食品药品安全委员会办公室:
??? 根据建食药安委办〔2015〕5号文件的要求,现将**区食品药品安全监督所的基本情况上报。

一、基本情况 **区食品药品安全监督所自2011年成立以来已近5年,内设科室数7个,分别为所办公室兼许可现场审查、稽查组兼应急处置、监督一组(莫愁湖街道)、监督二组(沙洲街道)、监督三组(南苑街道)、监督四组(兴隆街道)、监督五组(双洲街道)。实际编制人数10人,其中1人长期病假。检查员人数17人,其中3人抽调到局里。

本所2015年食品药品财政预算数为2945316.82元。配备了单警执法视音频记录仪10套,中心温度仪8只,食用油品质快速检测仪2台,农药残留快速检测仪2套,5套ATP仪配40批次ATP细菌快速检测仪试剂、快速检测试剂箱6箱。检测资源,检测能力薄弱。

截止至2015年4月30日,**区持证的餐饮服务单位共2589家,其中特大型餐馆13家,大型餐馆89家,300人以上的学校食堂42家,500人以上的机关、企事业单位食堂9家,中型餐馆474家,快餐店66家,供餐人数300人以下的学校食堂41家,供餐人数50~500人的机关、企事业单位食堂56家,小型餐馆345家,小吃店1093家,饮品店103家,供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂32家,建筑工地食堂140家,集体用餐配送单位2家,临时证餐饮服务单位84家。另外无证的餐饮服务单位约313家。总计约2902家餐饮服务单位。

与上级事权划分后,目前**区食品药品安全监督所负责的职能有:
(1)全区餐饮服务环节的现场审查工作;

(2)全区餐饮服务环节的行政处罚、应急处置、食物中毒调查处置工作;

(3)全区餐饮服务环节的餐饮服务单位安全日常监督管理工作;

(4)全区餐饮服务环节的餐饮服务单位量化分级工作;

(5)全区餐饮服务环节的投诉举报处理工作;

(6)全区餐饮服务环节的重大活动保障及专项整治工作;

(7)全区餐饮服务环节的带教工作;

? 2、存在的问题和困难 ?? 我所肩负着全区食品安全监督管理的重任,存在的问题用一句话了形容就是“人少车少任务重”,具体问题如下:
1、我区市场管理局已成立,各街道分局也已形成,但我所“三定”方案仍未出台,分局和我所的职责界定尚未准确理清。

2、虽然改革的初衷是想使监管形成合力,表面上增强了餐饮服务监管力量,但实则我所的“婆婆”越来越多(食品科、许可科、稽查科、投诉举报、应急等),任务越来越重,但人员却越来越少(支援各部门、各种活动、抽调到局里)。

3、宁食药监餐[2012]64号关于印发《**市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施细则》的通知中明确规定,餐饮服务单位实行动态等级评定,至少2名食品安全监督检查人员到现场进行监督检查。检查人员按照《**市餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》,对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行监督检查。A级至少检查2次/年,B级至少检查3次/年,C级至少检查4次/年。新办餐饮服务单位在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内,完成动态等级评定,且在年度内至少开展4次动态等级评。按此实施细则就拿我所 南苑街道来说,目前共有A级单位16家、B级单位231家、C级单位48家,待评定单位86家,而有执法证的监督员只有一人,A级检查2次/年,B级检查3次/年,C级检查4次/年,包括检查出问题后要回头看的次数,就共要检查381家2522次,按一年250天工作日(除去双休104天+11天法定节假日)计算,平均每天要检查10家??? 次。另外还有未列入的无证餐饮服务单位和额外的重大保障、抽检、专项等其他工作。我所目前共有监督员10人、检查员14人,其中所领导二名,一名监督员长期病假,只有7人在监督岗位上,仅仅完成此项日常监督检查任务就已经困难重重。

4、我所担负着全区食品监督管理工作,日常监督检查、重大活动保障任务十分频繁,每日车辆的使用时间都在6小时以上,目前使用执法车辆由于使用年限与行车里程较长(10年以上),使用频率高等原因,导致车辆磨损严重、刹车不灵、车况差、油耗高、维修费用高、存在安全隐患等问题,严重的影响日常的监督检查及食品安全保障工作,甚至关系到检查人员的生命安全。拿苏AE255K执法车举例,此车是组建时从**区卫生监督所划拨过来,该车在组建前卫生监督所就准备报废,目前该车已无法继续使用,车况差(外面下大雨,里面下小雨)、油耗高、经常出现故障、每年维修费用高达5万元。目前我所各个科室每周平均只能用车2天,远远不能满足日常监督检查及食品安全保障工作的需求。

5、我局许可科已成立,目前负,流程不顺,未做到“登记审批一个窗口,监管执法一支队伍,投诉维权一个部门”的服务监管新模式。

6、各分局已成立,但餐饮服务的投诉举报处理目前仍然在我所,并未将餐饮服务监管纳入属地管理。也未做到“监管执法一支队伍,投诉维权一个部门”的服务监管新模式。

7、就餐饮服务而言,工商先行发放了营业执照,是否审核了相关的餐饮服务单位必须的申请材料(如房产证等),我们发现多个街道出现面积小于24平方或无商业性用房产权证的餐饮服务单位也发了营业执照,这给我所后续工作带来了很大的困扰。

? ? **区食品药品安全监督所 二〇一五年六月八日 本文来自http://www.zaidian.com/

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