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时间:2020-05-23 07:10:55 来源:东星资源网

推行执法责任制  提高依法行政水平

市公路养路费征稽处稽查科,承担着对天津市几十万部机动车辆的养路费缴纳情况的动态监控、管理和稽查工作;
履行着对基层11个养路费征稽所稽查工作的指导、管理和监督、检查职责;
承担着近5000万元的年稽查任务指标。

为进一步落实依法治国基本方略,树立服务社会,服务车户,服务天津经济社会发展的“三服务”理念,我们结合稽查工作实际,不断创新工作思路,坚持以推行行政执法责任制为重要管理手段,不断提高依法行政水平,主要做了以下工作。

    一、 充分认识推行执法责任制的重要性和紧迫性

工作中,我们充分发挥思想认识的先导作用,及时召开法制工作会议,对开展执法责任制工作进行动员,大力宣传实施执法责任制的目的、意义,统一了思想认识,明确了工作任务。使全体执法人员认识到,养路费稽查工作,直接面对社会公众,关系到广大车户的切身利益,行政执法水平的高低直接影响到征稽系统的形象,影响到党和政府的形象。行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。推行这项制度,对于明确行政执法标准和行政执法程序,规范和监督行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法机构和行政执法人员的法律意识、责任感和执法水平,预防行政争议,提高工作效率,加强廉政建设,增强行政执法整体效能,改善行政执法的社会效果,保证法律、法规和规章的正确实施,全面提高依法行政水平,具有重要意义。

   二、认真落实行政执法责任制实施意见中提出的主要任务

1.确认行政执法主体。

2.梳理行政执法依据。

3.分解行政执法职权。

4.细化行政执法工作流程。

    5.确定行政执法责任。按照权利、义务、责任相一致的原则,在分解行政执法岗位职责、细化工作流程的基础上确定了《稽查员职责和权限说明书》、《违章处理员职责和权限说明书》,包括具体职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求,以及应当承担的责任种类和内容。

三、建立健全推行行政执法责任制的各项工作制度

    1、建立行政执法公示制

   采取设立公示牌、咨询台、所长接待日、24小时服务热线,走进交通台直播间等多种形式将执法主体、执法依据、执法职权、执法程序、执法结果、执法监督、执法责任和当事人权利等主要内容向社会公开,接受广大车户的监督。

    2、建立行政执法人员资格制

坚持行政执法人员资格制度,坚持进行行政执法人员岗前培训和岗位培训。未经考试、考核或考试、考核不合格的,不得持有行政执法证件;
对持有行政执法证件,而违反执法人员行为规范的予以收回或注销;
未取得行政执法证的,不得实施行政执法。

抓好执法人员的学习、培训和教育始终是我们常抓不懈的工作。为了保证行政执法人员的执法水平和执法队伍的综合素质,我们坚持对所有执法人员先培训,合格以后再上岗。为提高执法人员自身综合素质和岗位工作能力,我们每年都组织执法人员进行封闭式训练,实行准军事化管理,全面提升执法人员的基本素质、工作能力和执法水平,较好地保证了依法行政和文明服务的有效实施。

    3、建立行政执法案卷评查制

在行政执法工作中我们要求稽查人员要客观、全面、详细、真实地记录行政执法的事实、证据材料和处罚决定。对行政相对人的有关监督检查记录、证据材料、执法文书做到立卷归档。并进行定期、不定期的检查或抽查,发现问题及时处理和纠正。

4、建立行政执法监督制

建立了行政执法监督制。一是强化了内部层级监督,200*年成立了专职督察队,配备了督察车辆,安装了GPS监控系统,随时跟踪路面稽查车辆,实行24小时路面实时监控管理。二是强化了社会监督,聘请了社会监督员,制定了《聘请社会监督员实施办法》。采取定期走访和召开社会监督员座谈会等形式,倾听他们的意见建议,并自觉接受人大监督、政协监督和司法监督。对于群众反映的问题,做到认真调查、核实,并依法及时作出处理。

5、建立行政执法评议考核制

   结合稽查科工作实际,制定了评议考核方案,明确评议考核的范围、具体内容、具体标准和具体办法。考核的对象包括本部门所属行政执法人员。考核的内容是行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况,包括行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否适当,以及行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果。

    6、建立行政执法责任追究制

   执行《行政执法违法责任追究办法》,确保责任追究落到实处。对于行政执法人员,根据评议考核情况或者过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

*、建立行政执法奖励制。

    广泛开展“文明执法”主题实践活动,大力倡导严格执法、规范执法、文明执法理念,树立文明执法新风尚。对行政执法绩效突出的单位和个人予以表彰,充分调动行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性。

四、取得的成效

通过行政执法责任制的建立和实施,使全体执法人员的执法意识、工作责任心都有了极大的加强,执法行为进一步得到规范,依法办事的自觉性有了较大的提高。通过落实岗位责任制,加强培训考核,执法队伍整体执法水平有了很大提高,执法案件败诉率进一步下降。

五、存在的主要问题

    推进行政执法责任制以来,依法行政工作有了较大的改善,取得了一些成绩,但仍存在一些问题和不足,应引起我们高度重视,并积极寻求对策妥善解决。主要表现在执法监督力度不够;
人性化服务,理性化服务有待增强;
法制工作力度不足;
执法队伍整体素质与依法行政要求还有差距。

六、今后的努力方向

要把行政执法责任制工作,当作一项系统工程来做。要进一步完善行政执法责任制实施方案,并有步骤地实施;
要进一步加强法制机构建设,强化执法监督;
要进一步夯实基础,扎实推进执法队伍建设,切实提高执法队伍整体素质,为依法行政水平的进一步提高提供保障。

标签: 养路费 稽查 责任制

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