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时间:2019-04-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

**区卫生局开展不正当交易行为自查自纠专项工作情况汇报 ? 去年以来,区卫生局根据省卫生厅、市卫生局和区治理商业贿赂办公室的专项部署,在区治贿办的精心指导下,借鉴了兄弟单位的经验做法,按照上级实施方案的要求,紧紧围绕治理商业贿赂这个主题,注重把握“六个结合”(即:与医德医风宣传教育、政风行风评议、纠正医药购销和服务行为中不正之风、开展医院管理年、政务院务公开和创建文明医院活动),切实采取“五个必有”(即:每阶段必有实施方案、必有动员讲话、必有指导意见、必有部署安排和必有阶段小结),认真开展“四项工作”(即:组织、协调、指导、检查工作),努力推进“三个促进”(即:促进党风廉政、机关效能、医德医风建设),在卫生系统认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,真心地解决群众关注的热点问题,进一步推进了党风廉政建设的深入开展,净化了卫生行业风气,取得了一定的效果。现将开展不正当交易商业贿赂自查自纠专项工作情况分三方面进行汇报。

一、加强组织领导,迅速动员部署 去年4月上级动员会后,区卫生局马上召开局党组、领导班子会议和班子扩大会议,传达贯彻上级有关会议和领导讲话精神,研究分析卫生系统治理医药购销领域商业贿赂有关工作,并高规格地成立了由局长任组长,局其他领导班子成员任副组长、各股室主要负责人为成员的 治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组,下设办公室,并抽调4位同志为专门机构专职人员。同时结合上级部署和本系统的特点和实际,研究制订了《**区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案》,对治贿工作的范围、内容、方法、时间安排以及组织领导等提出了明确的要求。区卫生局及时召开全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂动员大会,各医疗卫生单位班子成员、纪检监察员和有关人员共110人一并参加,要求各单位提高认识,统一思想,切实负起责任,按照方案标准和要求,努力完成“四个动作”(完成规定动作、强化高难动作、增加自选动作和完善整套动作),切实开展卫生系统不正当交易自查自纠专项工作。

各医疗卫生单位按照区卫生局的工作部署,迅速召开动员大会,传达贯彻局动员大会领导讲话和实施方案文件精神。并结合自身实际,研究制定本单位的治贿实施方案,成立领导小组及办公室,公布监督电话和单位领导的个人手机号码,对本单位开展治理商业贿赂工作进行了具体部署。

卫生系统在这次治理商业贿赂工作中一共召开39场次动员大会及专项会议,参加达21000人次,成立13个领导小组,设置15个举报信箱和公布26个举报电话,下发专题文件和工作指引38个。

二、严格按照标准,扎实开展工作 在治理医药购销领域商业贿赂的专项工作中,区卫生局以高度的责任感,严格按照上级的部署和要求,以较高的态势,重点抓好“六个环节”的工作。

(一)积极开展宣传发动工作。区卫生局从实际出发,开展各种形式的反腐倡廉、职业纪律和八荣八耻教育,加强道德修养和医德自律,进一步筑牢党员干部抵制行业不正之风的思想防线,树立廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。同时,在**区卫生局网站开设治贿工作专题栏目,开通“民声”热贴论坛互动,广泛征求社会各界人士意见和建议。一是举办了10次报告会,组织了5次专题讲座,召开了15次座谈会;
二是悬挂反贿赂宣传横幅28条,办好了宣传专栏共计80期;
三是在全系统发放了宣传资料3500份;
四是办好了12期治贿工作专题简报,对各单位的工作进展动态以及好的经验和做法进行及时的宣传和交流;
五是采用走出去学、请进来学与集体学、个人学相结合的多样化学习方式。活动中,**田中心卫生院等单位组织医务人员开展“百人联合签名反商业贿赂”活动,两英中心卫生院加大宣传力度,着力推进“关心是潮流” 的医院品牌文化建设。通过宣传发动,进一步提高医务人员对反贿赂的认识,增强遵纪守法的意识,树立了社会主义价值观、利益观和荣辱观。

(二)深入开展调查摸底工作。为了把工作扎实做好,掌握好第一手材料,治贿领导小组多次组织人员进行了培训学习,针对各单位的工作性质,对各重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员、涉及资金进行了针对性的管理。同时,组织全系统医务人员开展对个人廉洁从医的自我评价活动,填写《医务人员医德考核卷宗》 2400份。各单位还发放社会征询意见表2000份,告病人温馨提示书2600份。局主要领导还亲自带队深入基层,督导检查各单位开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果,及时帮助基层解决在自查自纠中碰到的有关问题。为进一步掌握医务人员在诊疗过程中有可能发生的不正当交易行为的情况,**田中心卫生院还开展住院病人出院医德医风回访制度,区卫生监督所向服务对象发放了服务行为监督卡,陈店、司马浦、井都等卫生院在开展社区义医义诊过程中,免费向群众发放健康宣传资料和行风征询意见表。

(三)努力开展查摆问题工作。在查摆问题工作阶段,局治贿办发出工作指引,要求各单位围绕2003年建区以来本单位接受医械药品购销回扣、医务人员收受红包等五个重点环节,主要通过查看工作会议记录、查看合同或协议、审查资金帐目等方式方法,重点从制度、程序、台帐和资金四个方面逐项认真查找有无违反政策规定方面等突出问题。阶段来,我局治贿办经广泛征求意见,多途径查找出来存在的问题有8项,其中较突出的有:党员干部对治贿工作认识不甚到位,专项活动开展不平衡,行业不正之风还在一定程度存在,群众看病难、看病贵问题还未能根本解决等。为切实堵塞漏洞,防范医药购销领域商业贿赂的发生,增强党员干部拒腐防变的免疫力,强化党风廉**行业作风建设,构建和谐的卫生工作环境,更好服务基层和群众,我局针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,举一反三,查找漏洞,根据行政部门、医疗机构和医务人员不同岗位和特点,分类研究制订切实可行的整改意见和方案,印发了《 **区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂整改措施明细表》,对责任领导和部门以及整改时限都做了周密的安排。

(四)精心开展分类处理工作。在治理工作中,我局下发分类处理原则意见,要求各医疗单位把握好政策,掌握“四个处理尺度”,对在医疗服务行为中出现的违反规定等对象予以分类处理。为了弘扬典型,鞭挞后进经查,局治贿办还印发了近几年来全国、省内等地方发生的医疗行风违纪违法案件通报,特别是**人民医院乱收费、**市中心医院杨礼旭医生收受药品回扣等案件在各单位医务人员中引起了很大的反响,党员干部得到了一定的震慑。去年10月,两英中心卫生院医生李创洪对向患者私自卖药的问题主动向单位汇报,经局研究后按照有关规定,从轻给予行政警告的处分,前车之鉴也因此教育了大多数人。局积极宣传政策法规,公布了**市卫生局在治理商业贿赂中开设的专用银行帐号,要求违反行风纪律收受财物的医务人员主动采取匿名的方式上缴款项。到目前为止,已匿名上缴**专用账户1100元,区人民医院、**田、两英等卫生院共拒收红包15800元,退还红包12740元,合计金额29640元。

(五)切实开展纠正整改工作。在自查自纠工作中,我局针对五个主要部门中有可能出现问题的薄弱环节,研究制定了切实可行的整改措施,落实了整改责任和目标。一是加强了对财务的监督管理,对医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等,必须纳入医院财务部门统一管理核算;
二是严禁科室设立帐外帐和“**库”或是收入任务承包制;
三是规范医务人员收入分配制度,严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩;
四是推行医师不当处方公示点评制度,杜绝处方提成;
五是严格执行药品或大型器械集中招标采购制度。通过不断地健全完善制度,遏制了开大处方、滥检查等不良风气,从而保障了广大患者的根本利益。同时,局治贿办还选择不同类型的医疗卫生机构作为自查自纠工作联系点,通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系点理清工作思路,解决实际问题。在自查自纠工作中发现管理和制度建设方面做得好的单位,我们及时总结好的经验和做法,提高自查自纠工作的针对性和实效性,推动当地专项工作的顺利开展。

(六)严格开展检查考核工作。按照方案的安排,我局下发了《对治理商业贿赂专项工作进行自查总结和检查督导工作的通知》和工作指引,要求各单位积极组织专项活动的自我评估,在认为达到一定的工作进度后,向局治贿办递交评估申请书。为总结经验、改进不足,近期我局组成由局长任组长、纪检组长为副组长的专项治理考核验收工作领导小组,对全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂进行了全面的考核验收。经考核,各医疗卫生单位都能高度重视这次治贿工作,加大宣传力度,建立健全治贿的工作制度,确保治理工作做到点面结合、立体推进,取得了较好的成效。这次被考核单位共 12个,考核结果被评为优秀的10个,占83%;
良好的2个单位,占17%,没有不合格单位。同时,局也向区治贿办申请评估,得到了顺利的通过。

三、健全长效机制,促进事业发展 一年来,区卫生局对治理医药购销领域商业贿赂专项工作切实加强领导,落实责任,精心组织,专项治理工作按质按量完成。在活动中,我局坚持采取了“六个结合”、“五个必有”、“四项工作”和“三个促进”的工作方法,使此项活动与卫生各项工作上下联动,取得了“五个进一步加强”。

一是全系统的党员干部思想道德水平进一步加强。涌现出一批可亲、可敬、可学的道德楷模,形成了学习先进、争当先进的良好氛围。二是行业作风、医德医风建设进一步加强。出现了**田中心卫生院某医生在为病人施展手术中,无论采取何种方式也无法谢绝病人亲属相送的“红包”,而最终只能将“红包”抵为病人医院费用的感人事迹。三是医务工作者的服务意识、办事效能进一步加强。为群众提供了更加优质、有效、便捷的医疗卫生服务,群众的满意程度逐渐增强。四是行政部门依法从政、拒腐防变意识进一步加强,党员干部廉洁自律、干净干事风气**然成风。五是治理商业贿赂的长效机制建设得到进一步加强。全系统各单位都积极建立健全治理商业贿赂的长效机制,并结合自身实际情况修订了以党风廉政建设内容为主的管理制度,装订成册人手一册。

卫生系统在治理医药购销领域商业贿赂上虽然取得了阶段性成果,但我们仍将治理商业贿赂这项工作列为重要的议事日程,围绕卫生改革与发展的工作任务,按照长效机制的内容常抓不懈,着力解决人民群众反映强烈的看病难、看病贵等方面存在的突出问题,促进医疗卫生事业更加健康科学、又好又快地发展。

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