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时间:2020-05-23 07:13:14 来源:东星资源网


从一畦蒿草丛生的荒坡石滩到花木扶疏的绮丽庭院,从一穷二白的基层财税单位到全国精神文明建设先进集体,**省**市国家税务局直属二分局从1982年挂牌成立,到如今已18个春秋。二分局的创业史,二分局的荣誉史,凝聚了这个单位的领头人、**市优秀共产党员、十佳公务员、特等劳模、**省劳动模范、全国税务系统优秀工作者**同志的一片丹
心。

创 业 铁 人

十里白石坡,荒草乱石多,人少车马稀,鸟也不歇脚。这就是18年前**开发区人文风貌的真实写照。当时,这个地方还没被**市纳入开发计划,往北5公里是繁华闹市**城,往南3公里是**三国古驿站,使得中间这块数十平方公里的荒滩石窝成了无人光顾的“黑三角”。
创业就得先兴家。**深知单位要想留得住人,就得先有一个足以让人留恋并引以为豪的“家”。财税所成立后,上面所拔的经费十分有限,除了保吃饭和日常办公,几乎没有节余。同志们披星戴月地去跑征管,回来吃喝拉撒睡都全挤在了两间棚室中。如果等要靠,兴家只能是猴年马月的事。
创造条件,解决干部职工的后顾之忧。**带着大家伙儿一头扎进“兴家工程”中。白天忙征收,晚上挤出时间开挖房基,3个月时间,赚回土方工程费8000多元。当地的砂石价廉,但装车卸车的力资贵,7、8个年轻小伙,7、8个精壮劳力,所有的砂石装卸费全省了。所里多数年轻人收入不多,生活费一高,月底大都免不了捉襟见肘的尴尬,**心一横:自己动手,丰衣足食。半年时间,凿挖鱼塘2亩,砌建猪舍4间,垦出4亩多荒石滩侍弄蔬果,第2年便效益初现:年产鱼600公斤、产肉1000公斤、蔬菜瓜果4000多公斤,除了自给,还有少量的可以上市,为食堂调剂回一些柴米油盐的必需品。此后多年,这个分局的伙食费一直保持着“低价位”,每天人均开支仅相当于别人的早点费。
宿舍建成,生活提高,庭院驻青,但**并没有丝毫的轻松感。家兴起来了,只是创造了一个良好的向心力外因,如何使干部职工发自内心抵御近在咫尺的城市繁华的诱惑,扎根基层一门心思奔事业,是**苦苦思索求证的一道难题。
向制度要规范,向管理要效益。**从那时起,开始了他后来自成一格的管理之道。当时人们对人治、法治的概念还十分模糊,更没有现成的经验可供借鉴。考勤、工作作风、廉政建设、文明服务、规范执法、安全保卫、政治学习、庭院绿化等等,一个又一个不眠之夜,一个又一个节假日,**都泡在了制度堆里,起草、斟酌、修订、试行、修改。到84年初,二分局基本形成了一整套科学、规范、严密的管理制度。不知道“一夜白头”的典故是否确有史实,但二分局乃至当时的全市财税系统的人都知道,十里牌财税所成立一年多,**的满头黑发白了过半。在推行规范化管理的头几个月里,对于刚刚走过“十年”无政府的人们而言,困难是可想而知的。**安排人抓考勤,没一个人敢接。不得已,他只好事无巨细一手包办。在二分局干部职工的心目中,自各项制度推开后,就再没有出现“网开一面”、“下不为例”之类的只闻雷声、不见雨点的情况,对事对人对责任,猴王的老子也无例外。制度推行不到3个月,**便赚回了个“铁包公”的雅号。
对一个成功的创业者而言,铁面无私规范管理只能算作是他领导人格魅力的一个方面。管理工作的依托是整个队伍的聚合力。从1983年起,他就成功地推出了“家所(局)、税企、党群”“三联系”制度,把脉、诊疾、预防,把思想政治工作与队伍素质建设紧密地结合起来,为这个分局优良本色常驻打下了坚实的基础。为了将“三联系”制度不间断地落到实处,**给自己订了“三个一次”的“死规矩”;
每月找每个干部职工谈心一次,每半年到纳税户中广泛征求治队意见一次,每年到干部职工家中走访一次。
18年,这个分局人面桃花几度轮回,队伍不断壮大,血液不断更新,从刚开始的7、8人,到如今的60多人,**和支部一班人靠的就是这“三联系”机制,不断为队伍输氧造血,共培养40余名青年入党,有30余人先后走上各级领导岗位,被人们誉为锻炼年青人的熔炉,培养人才的摇蓝。93年,**创立的这套思想政治工作方法在全省税务系统被。

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一个领导,特别是一个基层领导,他的一言一行就是无声的示范。**有句口头禅:“干工作容易,干好工作就得有牺牲。”为了干好工作,他牺牲的不仅仅是时间,还有名利、亲情。有一年的阴雨绵绵的秋季,分管农村片的专管员生病住院,**没有安排人代班,而是自己挤时间下乡跑征管。一次为追缴一笔30元的欠税,他一天穿越了5个村上百里路,直到深夜才深一脚、浅一脚地带着这笔税款赶回单位。由于淋了一天的雨,加上极度疲劳,**回单位不久就发起了高烧。但他第二天还是硬撑着上了班。中午,基建工地上回来了两车砂,他又一如既往地带着大家卸车。一车砂没卸完,**忽觉一 阵眩晕,轰然倒在了车上。同志们把他送到医院,医生不仅检查出他发着高烧,而且在他腿上、脚上还发现了七、八道口子。望着一身沙尘一身伤痕的**,医生止不住问:“他是干什么的?干活这么不要命。”弄清了他的真实身份和病伤情况后,医生感慨唏嘘不己:“都晓得财税是财神爷,不说是这样的单位,就是差一些的单位,也没见过当领导的为着给单位省点钱这么不
要命的。”
衣带渐宽终不悔,为“业”消得人憔悴。为了事业这一“大家”,他牺牲的不仅仅是时间、精力,而是许多、许多。从82年单位成立到86年的4度寒暑,4个春节总共只回了一趟家。单位离家只20华里,不是他不恋家,而是单位这个事业之家的太多太多的事情等着他去处理。以下一组数据或许能够作一佐证:1983年7月至1987年3月,**共与干部职工谈心近760多人次,走访干部职工家庭340多家(次),走访纳税人470多家,编写、整理思想政治工作档案130余万字。
当为人民服务的信念被渐进的西风淹没时,**昂然亮出了“为人民服务”的金字招牌。文明执法、承诺服务,在这里一推行就是5年,从未间断。“三心”(纳税人困难我热心,纳税人急躁我耐心,纳税人批评我虚心)、“四个一样”(业户百问一样和蔼、税额大小一样热情、表扬批评一样诚恳、领导在否一样自觉)成为每个干部职工的座右铭和行动的准则。在每年市、区人大进行执法评议时,这个群体总是名列前茅。
带好队、收好税,简简单单六个字,却蕴含着无穷无尽的课题。怎样以最冼炼的组合、最科学的手段把它落到实处,**冥思苦想了一个又一个不眠之夜。1995年,融文明创建、税收业务、执法服务、廉政建设、社会公德、职业道德、家庭美德等内容为一体的税务干部“十星级”考评方案正式在二分局出台。每半年通过自评、科室互评、评审小组审定,将结果张榜公布。得十星者奖月工资10%,得六星者扣月工资10%的考核办法,使每位干部职工主动参与,综合素质大幅度提高。省委宣传部常务副部长李德华到二分局进行考察后,对**组织开展的“创十”活动给予了高度评价。
辛勤付出,丰硕回报。18年来,这个分局在**的率领下,拧成一股绳、劲往一处使,税收收入年年“三超”——超计划、超同期、超历史,从建制初期的30万元到如今的年税收收入3000万元,税收事业蒸蒸日上;
文明创建硕果累累,成为**省财税系统一颗璀璨的明珠。按理,**10多年超凡的付出为他奔前途积累了足具说服力的“资本”。从96年开始,**省**市两级国税局领导都十分关心**的待遇问题,曾多次找他,有意提拨他进市级国税机关党组,但他都婉拒了。很多同事、亲友得信后都为他不值,说你辛辛苦苦奋斗了20多年,为单位赢得了那么多荣誉竟竟图个啥,现在的人想当官还讲什么谦虚客套的,只有你才那么傻。他的理由既简单,更耐人寻味,组织的关心我心领了。人贵有自知自明,即使十足赤金也不可能在什么地方都发光,我天生就是干基层的料,到了机关我就会“残废”。他看谈荣辱、看低地位,因为他的情愫在于干一些实实在在的事情,他的乐趣在于一步一步攀登事业的巅峰。

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的确,物资上**是清贫的,但他精神和物质上的富足却是许多人无法望其项背的。他推出考勤制度,自己首先成为制度的“试金石”。1982年时,考勤制度规定,迟到一次扣2元,脱岗一次扣5元。当年9月,他只把自己一个人放到了制度的约束当中,结果当月被扣了27元的工资。觉得可行,才正式推开。这套考勤制度,至今仍被沿用,只不过随着工资收入水平的不断提高,处罚额度有所上浮而已。仅看看96年3月分局的考勤情况,迟到人员共计8人次,被扣款40元,**一人“独享”20元。这个月,他迟到的几次次次都是事出有因:开发区领导“半路杀出个程咬金”,把他截在上班途中谈工作或是省、市来人忙于招呼误了点。
从严治队、从紧治队18年如一日,他自己首先是“脊梁”刚直无阙如。凡到过二分局的人都说**不像一个副县级分局局长的样子,他的办公室里仍摆放着他当所长时用的一张又小又旧的办公桌;
他的“座椅”早可以“鸟枪换炮”,而他不听别人的劝说,还是与四五名班子成员公用一辆已行驶6年时间近30万公里的普通型“桑塔纳”。他烟酒不沾,酒店、舞场不进。他的守“廉”如玉,是有口皆碑的。1995年,分局建家属楼时,一位包工头在公开招标中以压倒众多竞争对手一举中的,为感谢**,他用信封装了5000元现金送到**家,说:“感谢你的信任和关照,我知道你母亲住院、儿子升学正需要钱,你哥哥盖房子也在向你借钱,这算是我的一点心意,请你一定收下。”**回答:“是的,我需要钱,目前十分困难,也正为钱发愁。但是,我把工程承包给你,是看中你的设备、技术和质量。确保工程质量就是对我最好的感谢。”包工头收起钱,紧紧握住**的手说:“您真是铁面无私啊!象您这样的领导我太少见了。”去年上半年,辖区一家金融企业被查出偷税3万多元,企业负责人拎着上千元的礼品来到**家,要求减征或缓缴培款,被他严辞拒绝,退回了礼品。该企业领导认为礼数不到,第二天又托**的一位亲戚将一个2000元的红包和一些高档烟酒送到他父母家里,想他父母打通“关节”。**知道后当晚与妻子一道将礼品及红 包退回到所属企业,并对该企业领导给予了批评。从此,了解**品性的纳税人,再也不敢登门送礼了。1997年7月,分局拆除办公楼,几家工程队闻讯而至,托的托人,送的送礼,可**是不吃这一套,一不收礼,二不认亲,实行公开招标,为单位节约费用3万多元。近三年来,**上交的回扣、礼金、礼品等折款近4万元,仅98年退回的礼金就达6000多元。
为引导干部职工自觉筑起“防腐墙”,他一方面利用休息时间从报刊杂志上剪辑正反两方面的典型事例,编入党支部自办的每月一期的《职教园地》,分发到干部职工手中,并组织学习讨论。另一方面,建立健全内外监督制约机制。设立了举报箱、举报电话,在社会聘请了20余名特邀监察员,定期召开监督员座谈会,广泛听取社会上的批评建议,及时进行整改。采取走出去明察暗访的办法,掌握第一手资料,有针对性地对干部职工进行教育。发放作风评议卡,让广大纳税人及时反映干部职工在廉洁自律、作风纪律、服务态度、服务质量等方面存在的问题。由于他廉洁自律,再加上敢抓敢管、敢于碰硬,他领导的单位历经改革开放10几年的风风雨雨保持了文明单位的牌子不摘、红旗不倒,树立了良好的社会形象,在社会上、系统内有口皆碑。今年十月,开发区组织市、区人大代表、政协委员以及各小区负责人、商户代表共20余人对执法部门进行人民满意单位的评议中,二分局综合评分又名列首位。
我们不须仰望高山般地去面对**,因为他平凡且瘦弱的身影,从不会引人瞩目;
只有走进了**的工作生活,走进了他的内心世界,我们才会真正明白,一个楷模、一个典范就如一个座标、一座丰碑……

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