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时间:2019-04-18 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

今年以来,按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体安排,市直机关工委和市经委作为牵头主推部门组织实施了“千名干部助千企”专项行动。现将有关情况汇报如下:
一、前段工作情况 2个多月来,在**书记、**副市长的领导下,我们精心拟定方案、周密组织实施,专项行动开局良好,进展顺利。

1、准备充分,切实保证按时启动。一是精心制定实施方案。2月初,根据学习实践活动办公室提供的方案初稿,市直机关工委、市经委、市科技局、市农业局等相关部门多次对接,深入研究机关干部和科技人员结对助企的方式、对象、内容、措施和相关政策,集思广益、反复修改,力求使行动方案符合实际,可操作有实效。2月中旬,将方案印发各县区和有关部门,广泛征求意见,在此基础上,形成了《“千名干部助千企”专项行动实施方案》。二是着力统一思想认识。2月21日,王敏奇书记、李建平副市长召集推进小组各成员单位分管领导召开专题会议,审议实施方案,明确工作分工,落实工作责任,提出工作要求,统一各成员单位认识。3月6日,召开了“千名干部助千企”专项行动动员大会,王敏奇书记、周杰副市长分别作了重要讲话,提出了要求,部署了任务,进一步统一了各级结对联系干部的思想。会上,还印发了企业简介和专项行动工作手册。三是全面落实结对对象。从2月起,我们边制定工作计划,边排出对接扶助企业、落实联系对象,全市确定34名市级领导、71名市级机关部门主要负责人、32名科技工作者、40名专家学者、30名农技专家、153名县区领导和827名县区部门中层以上干部,采取结对联系、下派驻点等方式,联系帮扶全市1156家重点骨干企业、规模以上企业和农业龙头企业。

2、领导重视,切实形成推进强势。一是市级领导率先垂范。春节长假后上班第一天,市领导**、**等,就率市有关部门负责人走访慰问企业。*书记和*市长一行,到联系企业天能电子电源有限公司等,深入车间,详细了解生产和经营情况,鼓励企业在严峻形势面前紧紧依靠科技创新,加快结构调整和产品升级换代。*市长和*市长一行,先后来到**大享玻璃制品有限公司、天外印刷有限公司和永兴特种不锈钢股份有限公司,进厂区、入车间,看望慰问企业员工,了解企业生产经营状况,和企业负责人共同探讨面临的问题和下一步发展思路,为企业鼓劲加油。*书记联系浙江栋梁新材股份有限公司,针对企业项目三期用电问题,召集市经委、电力、银行等相关部门召开协调会,进行前期对接。市委组织部*部长联系升华集团控股有限公司,对企业提出的集团所属云峰新材公司、强磁材料公司上市有关工作及省级、国家级科技项目的报批工作,积极协调相关部门帮助解决。截止4月8日,34名市级领导已走访或电话联系企业98人次,召开协调会9个,解决问题15个。二是县区领导强势助企。各县区四套班子把助企业抓项目作为“促增长、抓转型”的重中之重,高度重视,亲力亲为。德清县采取“一家企业、一人联系、一套班子、一张时间表、一抓到底”的方式,落实县级领导联系帮扶重点骨干、规模企业,为企业发展提供决策咨询、规划指导、上下沟通等服务。长兴县委书记**结对海信(浙江)公司,每周都亲临现场了解工程进展情况,帮助企业协调解决项目推进过程中存在的问题和困难,预计今年5月份冰箱生产线投产,7月份洗衣机生产线投产。安吉县主要领导早计划、早对接、早服务,采用上门走访、实地调研、座谈等方式了解企业生产经营现状和发展中存在的主要问题,切实帮助协调解决。吴兴区将领导牵头项目、基本情况、建设时间和当前问题挂表上墙,公布形象进度,真正做到“一个项目、一个领导、一个目标、一抓到底”。南浔区委常委带头到企业担任一天的特别总经理和项目业主,切身感受企业面临的压力和困难,帮助企业攻坚克难、排忧解难。三是部门领导全力以赴。市直各部门主要领导深入联系企业,积极宣传扶持政策,深入了解经营状况,协同解决实际困难,帮助提振企业信心。截止4月8日,71名市级部门主要负责人已通过上门走访和电话联系方式已联系结对企业368人次,为企业办实事或解决难题61个。各部门在做好对企业的服务帮扶工作的同时,职能部门积极出台多项政策措施,支持企业生产经营,服务保增长促转型。如市财政局推出了加强税企互动、统一模式的POS机刷卡缴税(费)、积极推行“一窗通”办税、免收税务登记工本费并扩大税务登记证免填单范围、全面推行“一次性告知制”和“补正承诺制”、优化税源间接控管模式、个体工商户办证“三窗合办”、精简纳税人依申请涉税事项、拓展网税系统办税功能、探索并逐步推行“同城通办”等十大服务举措,解决企业难题,帮扶企业渡过难关,推动经济税源平稳增长。市科技局将中层以上干部与科技专家结对联系帮扶企业,帮助企业掌握相关政策、解决技术困难、提升科技水平。

3、畅通渠道,切实丰富联系形式。一是现场走访调研联系对接。全市1186名参与专项行动的干部和科技人员均通过走访调研形式与1156家联系帮扶企业取得了联系,确保了联系畅通。至4月8日,参与专项行动联系帮扶的干部、科技人员已走访企业3935人次,其中开展结对解困、现场指导等活动2927人次。二是电话沟通掌握企业进展。许多干部和专家为了减轻企业接待陪同负担,在走访调研的基础上,采用电话询问的方式进行联系,掌握企业生产经营状况,了解企业需求和困难,帮助协调,会商解决,既提高了效率,又减少了对企业的干扰。截止4月8日全市累计电话沟通2712人次。三是集体上门会诊解决问题。市农业局由局领导牵头、局中层干部和农技专家组成的6个行动小组,分赴30家农口龙头企业,现场进行政策咨询、解答企业问题、帮助企业解决实际困难,受到了企业的普遍欢迎。

4、政企合力,切实推进难题破解。一是结对破难。参与专项行动联系帮扶的干部、科技人员采用点对点方式对企业困难结对破解,取得了较好的效果。截止4月8日,共为企业办实事或解决实际困难826个。市委组织部常务副部长蔡福民在联系企业盛特隆金属不锈钢宽带钢及管坯生产项目落地投产过程中,积极协调帮助解决土地规划调整、企业城建施工手续办理、项目环评、土地过户、电力配套等困难。二是政策解难。德清县收集、整理各项涉企政策,将有关促进民企解困发展的政策文件汇编送上门,帮助企业用好用足政策。长兴县主要涉企部门均在媒体上刊登了“助企承诺”,做到即到即办制、一周办结制、并联审批制、预约陪同制、受错不罚制;
提出服务“六零”制(服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务事项“零推诿”、服务方式“零距离”、服务办证“零收费”、行业监管“零罚款”)。安吉县制定了《安吉县工业经济三十条》、《加大企业扶持力度促进企业转型升级政策》等服务企业政策制度,帮助企业掌握省市减免税、外贸发展资金扶持政策等,结合企业实际,用足用好优惠政策。三是反馈困难。参与专项行动的各级干部和科技人员,认真梳理企业存在的困难,能够帮助企业解决的主动解决,需要职能部门解决的协调解决,涉及资金、政策等联系企业部门难以解决的问题,向专项行动牵头部门上报,争取全市统一解调解决。目前,市、县区共梳理出问题1123个需要统一协调解决的问题,其中市本级145个。

5、加强督查,切实保障工作落实。一是建立了月报制度。参与结对的各部门各单位,每月向市经委或市科技局、市农业局上报走访企业时间、企业生产经营状况、梳理的问题、为企业办实事解决实际困难等情况;
三部门将收集情况统一报市活动办,由市活动办综合报市领导。二是建立了双月例会制度。将参与结对的85个部门分成两组,由市领导召集,市发改委和市经委分别牵头,每两月召开一次工作例会,主要汇报联系企业过程中结对部门或职能部门难以解决的问题,研究解决办法。三是建立定期通报制度。两办督查室每两月通报一次部门联系服务修定进展情况。内容包括:企业运行情况、已协调帮助解决的问题或其他帮扶工作、需要抄送相关部门、县区协调解决的问题等。

二、存在的问题 专项行动启动以来,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要反映在:
1、专项行动推进方式尚需改进。一是掌握的情况还不全面。一些企业对联系的干部不够熟悉,对生产经营中资金短缺、订单不足、销售不畅等问题不愿暴露,怕影响企业形象,因而,联系干部不够了解掌握企业真实情况。二是服务的针对性还不够强。对企业提出的诸如资金问题、问题、订单问题,结对联系的干部很难拿出有效的解决办法。三是解决问题的力度还不够。有的干部没有按市委9号文件精神,做到联系部门能自行解决的自行解决、联系部门不能解决的协调相关部门解决,而是把问题直接上交给牵头部门,造成需要全市统一解决的问题偏多。

2、企业生产经营问题较多。一是存在着出口退税率、企业融资、企业用工、企业用地、土地证的办理、农户拆迁、改制遗留问题、自来水污水处理等问题。二是受国际金融危机影响,原材料价格降价,部分企业大量库存导致资金困难。三是中小企业融资成本高问题。中小企业由于规模小,竞争力弱,市场风险较大,因此从外部融资难度大,而且融资成本高。四是企业的自主创新方面存在着企业关键技术的提升、产品品种更新、知识产权及产品专利申报等问题。五是缺乏专业技术人才。

3、政府服务还有一定欠缺。一是宣传现有惠企政策的力度还不够。二是县域经济考虑地方财政收入过多,在培育和审批科技型企业上举措不多。三是“废、改、立”行动还不能适应企业要求。

三、下一步打算 1、抓“深”。通过月报、例会、通报、调研走访等多种方式,教育引导结对助企干部和科技人员,进一步增强责任感,进一步加大联系企业的力度,特别是加大切实解决实际问题的力度。

2、抓“梳”。将前段列出的问题,由市经委、市农业局、市科技局分门别类,区分出共性和个性问题,提出解决问题的意见建议,为市委、市政府决策提供依据。对目前运行特别困难的企业,协调相关部门,加大帮扶力度,帮助企业解困。

3、抓“点”。利用各种新闻媒体,加大对“千名干部助千企”专项行动的宣传力度,重点宣传落实助企工作经常、助企成效显著的领导干部和科技人员,以先进典型推动专项行动取得新的成果。

4、抓“制”。进一步健全工作机制,建议建立市分管领导牵头的面上协调机制,对企业提出的,联系部门经多次协调还解决不了的问题,由牵头领导每二个月召集相关部门召开协调会,研究确定解决办法,指定部门负责落实。

5、抓“督”。进一步加大督查力度,拟于4月、8月分别组织专项行动领导小组成员单位和“两代表一委员”,对各县区各部门进行督促检查,进一步加大专项行动推进力度。

四、建议 1、新的创业板实施办法已经出台,建议市里组织人员做好前期工作,力争更多的创新型企业上市。

2、调整市级领导干部联系企业名单,建议将原市委常委、公安局长**联系企业调整为市委常委、公安局长**联系。

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