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时间:2019-02-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

浅谈如何做好街道统战工作 ? 街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好街道统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定,因而具有重要意义。如何更好地开展新形势下的街道统战工作,这是当前摆在我们每位统战工作者面前的一个重要课题。现就做好新形势下的街道统战工作谈几点肤浅的个人看法。

????? 一、当前街道统战工作的现状及存在的问题 现在各街道统战工作态势良好,统一战线的优势得到了较好的发挥。但是,基于各种各样的因素,街道的统战工作还存在着一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
??? (一)基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各街道均建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村、组乃至企业。但是由于统战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用,主要工作还是统战委员和统战干事在做。

??? (二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是:宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;
某些宗教活动还带有迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;
有的宗教场所条件简陋,宗教场所的安全问题不容忽视;
引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。

??? (三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大,如何组建好街道基层商会和使其发挥作用还有待于进一步探索。

??? (四)、工作中缺乏新型载体。多数街道统战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于没有好的工作载体,这势必影响面工作的总体成效。

??? 二、问题存在的主要原因 ??? (一)广大干部群众对统战工作的认识还不到位。当前统战工作相对于组织、宣传等工作,广大基层干部的认识还比较“模糊”,多数人认为统战委员无事可干,只是“闲职”。有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的,给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。

??? (二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对街道、街道对村都实行了统战工作年度目标考核制,但具体考评内容中务虚的多,不能突出干部的业绩,因此各别村级领导不重视。

??? (三)农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难,究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。一部分基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。

??? 三、加强街道统战工作的几点想法 ??? (一)要以“三个代表”重要思想为指导,明确基层统战工作的主要任务,大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下,切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务,很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来,为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快,基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化,基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的,以 “三个代表”重要思想指导基层统战工作,就是要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作,动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁。要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣、稳定和进步。要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,为基层统战对象办好事、办实事,使统战对象队伍不断壮大,使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进,力求推进基层统战工作创新,着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化,运用多种手段开展各项工作。

??? (二)要加强领导,健全工作网络,为基层统战工作的顺利开展夯实基础。街道统战工作是基层党群工作的重要组成部分,因此,主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。街道党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程,作为基层党建的一项重点内容来抓,要探索党委领导下的统战工作机制,努力形成基层的大统战工作格局。全年至少要召开4次以上的党委会专题会议研究统战工作,对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制,将全街道的统战工作目标和任务分解到村,责任到人。同时建立目标考核落实督促机制,坚持年中有检查,年末有考核,有效地促进各项工作的开展。为了使街道级统战工作不在基层“断层”,还需建立健全基层统战工作网络,视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员,壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立,将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

??? (三)要找准载体,加强对统战知识的学习和宣传,努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况,我们要以宣传开路,来创造良好的统战工作氛围。同时要狠抓统战业务知识的学习,以学习这一形式深化统战宣传的层次。街道党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容,结合街道各阶段的中心工作,运用机关干部学习会等形式,组织机关干部学习统战(宗教)知识,特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对各村的两委、村企统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训,让他们对基层统战工作有新的认识。要认真做好信息调研工作,及时到村企和各有关宗教活动场所了解各方面情况,从而建立健全统战工作各方面的档案资料,适时向上级统战部门报送有关工作信息。

??? (四)要积极引导,尝试推行规范化管理,力争使民族宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好街道统战工作的关键所在。我们要以保持宗教稳定为根本目标,进一步加强宗教日常事务的规范化管理。一要强化领导,街道要建立宗教工作领导小组,通过制定街道领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度,强化街道领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制,配备好村级宗教工作信息员,坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研,分类应对,全面掌握全街道宗教工作动态。统战干部必须深入基层,全面掌握辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况,把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态,如在天主教、基督教一些重要节日来临之际,要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。街道统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用,以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理制度,定期组织他们学习宗教法律法规,使他们明确宗教活动场所规范化管理的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章,如结合开展安全生产活动月活动,对宗教活动场所的安全问题进行检查;
结合治安大排查活动,把非法宗教人员列为排查对象;
结合违章建筑清理活动,拆除新建的非法宗教活动场所,有效地巩固非法宗教整治成果。进一步引导宗教与社会主义社会相适应,发挥宗教界的积极因素为社会服务,大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推选宗教界代表人士为区、镇人大代表,激发宗教界人士的工作热情。要开展少数民族人士基本情况调查活动,建立街道少数民族人员基本情况档案,关注他们的生产、生活情况。

??? (五)要积极主动,认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作,是基层统战工作的重要组成部分,做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。我们要全面开展侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作,要以村为单位,专人负责,入户调查,建立详细档案。同时,还要开展留学人员的基本情况调查,建立留学人员档案。其次要在建立各类档案的基础上,着手进行组建街道侨联等基层组织,可以通过这些组织更好地为侨服务,凝聚侨心。

要加强非公经济领域的统战工作,通过下企业调研,组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式,进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系,使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。充分发挥层商会组织的作用,为非公经济人士搭建一个互相交流的平台,使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”,参与市场竟争,进一步做大做强自己的企业,为加快本地经济发展多做贡献。

??? (六)加强干部的自身建设,努力塑造良好的统战干部形象。由于统战工作是做人的工作,所交往的工作对象涉及社会方方面面,特别是在新的形势和任务面前,统战工作更不是务虚的工作,而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作,特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作,具有很强的政治性、政策性,对从事这项工作的人员提出了较高的要求,这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识,还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力,对待宗教工作必须十分谨慎细致,对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要有一定的社会活动能力和学识。每位统战干部要以工作压力为学习动力,适时给自己充电,及时更新知识结构,在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导,密切关注基层统战干部的转岗使用,努力使镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。

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