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? 哈岘乡2012年基层党建工作 汇? 报? 材? 料 中共哈岘乡委员会 (2012年9月25日) 一、基本情况 哈岘乡位于**县北部干旱山区,全乡下辖7个行政村41个社, 1319户4829人,总面积205平方公里(其中耕地面积 38520 亩),是一个以地膜粮及舍饲养殖、中药材产业为主的农业乡。现有党支部10个,其中村级党支部7个,机关党支部3个(今年新成立哈岘小学支部),基本实现党组织全覆盖。党员277人(女党员49人),农民党员240人,预备党员10人。

二、主要工作 今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作,深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神,紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略,全力实施乡党委“四促一谋”发展思路(即:以养殖促种植,以种植促养殖,以党建促发展,以劳务促收入,以搬迁谋出路),深入开展基层组织建设年活动,努力开创党建工作新局面,同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合,不断夯实党建基础,提升党建工作整体水平,为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

(一)强化班子凝聚力,打造科学发展领导集体 近年来,我们把加强领导班子建设放在全乡工作的大局来考虑,不断优化班子结构,提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度,每周一、周四晚上组织干部集中进行学习,安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度,认真学习领会党的十七届六中全会和省市县党代会精神,不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平,进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策,严格按照程序办事,由乡党委集体讨论决定,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位,营造了和谐的氛围。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党委议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结,班子成员多谈心、多交流,彼此信任,协商公事,和谐相处,形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

(二)创新机制,提升基层党建工作合力 乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作,按照“四促一谋”的工作思路,在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作,努力形成党委统一领导,实施“一把手工程”,一把手负总责,分管领导具体抓,各党支部抓具体的工作格局。

一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上,对全乡2012年党建工作进行了全面安排部署,乡党委与各个党支部签订了目标责任书,进一步明确目标,靠实责任,为各项工作的顺利进展奠定了基础。同时,实行绩效挂钩,责任捆绑,奖优罚劣的考核制度,始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究,制定党建工作计划,积极参与村级组织建设,指导村支部深入开展基层组织建设年活动。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度,进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。今年,乡党委积极落实万名干部下基层开展帮扶活动? ,进一步密切干群关系,发展壮大农村经济。在各支部全面推行“四议两公开”工作法、落实“为民服务四项制度”,使创先争优活动向纵深发展。

(三)坚持标准,夯实基层党建基础 乡党委高度重视党建基础工作,狠抓常规工作规范化管理,不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守“三会一课”加强学习。乡党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式,组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果,提高党员能力素质,为发挥党员作用打好基础。

二是严格按照标准发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,规范发展党员工作流程,注重在村组干部、致富能人、退伍军人和回乡知识青年中发展党员,为党组织输入新鲜的血液,2012年新发展党员10名,培养入党积极分子13名,进一步使党员队伍结构得到优化。三是认真做好远程教育工作。充分运用党员现代远程教育网络这一平台,紧跟党的理论创新步伐,找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题,解答党员群众面临的各种矛盾和困惑,增强理论学习的吸引力和感染力。目前,我乡已建成一个乡级远程教育接收站点,2个村级远程教育接收站点。

(四)优化载体,增强党建工作活力 乡党委以基层组织建设年活动为载体,深入开展“三争一促拓展行动”、“机关形象提升行动”、落实“为民服务四项制度”,全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了“设岗定责 ”活动,主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗,通过设岗定责活动的开展,实现党员责、权、利三者的有机统一,使无职党员“无职有位、上岗有为”,形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全乡深入开展“十双”活动,即:开展“双训双学”活动,努力提高农村党员队伍的整体素质;
开展 “双扶双帮”活动,不断加强村班子建设;
开展“双争双创”活动,不断创新和丰富党建活动载体;
开展“双带双富”活动,推动全乡经济社会健康持续发展;
开展“双抓双注重”活动,加强党风廉政建设。通过“十双”活动的开展,增强了农村党支部的凝聚力和战斗力,促进了全乡社会的和谐建设。三是在乡村两级党员干部队伍中推行了“一线工作法”(情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼)收到了较好的效果。四是落实好“为民服务四项制度”,通过在乡村干部中推行“服务发展承诺制、为民服务代理制、民情联系工作制、主动上门服务制” 和“勾画一张民情联系服务网络图、制作一张民情联系卡、成立一个民情联系服务接待室、公开一个民情联系服务专线、建立一项《民情日志》制度、开展每周一次的民情分析会” 的“六个一” 工作机制,架起了乡村干部服务群众的“连心桥”真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心,使人民群众掀起了又一轮干事创业的热潮。

同时,采取“支部+协会”的方式,建成两个专业合作社,并充分发挥党员的先锋引领作用,建成养猪场一个。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? (五)整顿转化,提升基层党**平 乡党委深入开展基层组织建设年活动,按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求,详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划,进一步明确工作任务,靠实工作责任,强化整改措施,开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。为进一步全面掌握基层党组织建设情况、建立健全各类基层党组织调查摸底台账,对全乡7个农村支部重新进行了调查摸底,并以支部为单位建立台账,切实做到底数清、情况明,为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点,按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,重点围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准,按照“党支部自评、党员群众测评、乡党委评定 ”三个步骤对全乡7个农村党支部进行了分类定级,其中分为“先进”的党支部2个(**、柳树)、“一般”的党支部3个(纪尔、**、杨岘)、“后进”党支部2个(哈岘、宣家岔),并在乡党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持统筹谋划、分类指导的原则,统一制作墙板,努力做到“一村一方案,一村一计划”,落实好“三个100%,一个40%”的工作任务。

截至目前,成立哈岘小学党支部,实现了学校党支部的全覆盖;
完成了**、柳树两个支部的巩固提升,纪尔村党支部的晋位升级,哈岘、宣家岔两个后进党支部整顿转化任务。

(六)改善民生,促进各项事业发展。

乡党委认真贯彻落实县委“工业强县、产业富民”的发展战略,结合万名干部下基层联系帮扶活动,对各项工作做到了早着手、早部署、早行动。进一步找准党建工作与经济工作的结合点,狠抓项目建设,努力巩固农业基础地位,实现全乡经济社会又好又快发展。

1、各项工作进展顺利。一是改善农业生产条件。新修梯田1000亩,目前已完工。二是调整种植结构。种植“黑美人”洋芋2000亩,双垄沟玉米1.6万亩,中药材种植3000亩。三是联扶工作成效显著。投资40万元新建小磨坊,争取资金50万元,为养殖户修建标准化羊舍100座,市县联扶单位共发放种羊300只,砂化硬化村社道路9条26.6公里,积极争取企事业单位资助我乡贫困亚博app客服生87名共计20万元。目前共到位联扶资金 361 万元 。

2、民生工作得到推进。今年以来,共发放粮食直补、农资综合补贴、农村低保、五保补助及优抚、退耕等惠农资金244万元;
新农保应参保2355人,已参保2308人,参保率达98%,待遇领取人869人,发放资金52万元;
参加新型农村合作医疗人数4673人,参合率达96%。

?? 三、存在的问题 我乡党建工作虽然取得了一些成绩,但与县委的要求和群众的期望相比,还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好,在落实科学发展观,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视;
二是部分党员干部的思想观念转变滞后,在具体工作中,只有致富愿望,但无致富思路,“双带”能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上,部分村有图形式、搞花架子的情况;
政务公开、村务公开不规范,影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。在监督机制上,由于群众维护自身权益的意识不强、个别村干部接受监督的意识淡薄。四是农村基层党员队伍的教育和管理还需要加强。

四、今后努力的方向 在今后的工作中,乡党委将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神,紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”发展战略和我乡实际, 拓宽工作思路,提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查,以高度的政治责任感和使命感,不断加强基层党建工作力度,为我乡经济社会发展做出更大的贡献。

一是围绕重点工作抓党建。进一步深入开展基层组织建设年活动,结合实际,推进以双垄沟、药材种植为主的产业结构调整和以道路建设,危房改造等惠民工程的实施,推动社会事业长足进步,全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。

二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设,挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型,用身边的人和事引领各项工作。

三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导,加大宣传力度,广泛开展“五个好、五带头”争创活动,使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。

四是围绕转化升级促党建。根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划,争取在规定时限完成转化升级,使先进的更先进,一般的赶先进,后进的争先进。

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