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时间:2019-04-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

城市管理行政执法工作情况汇报 市城市管理行政执法局在市区集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、房地产、建筑、风景名胜、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚权,同时负责市区市容环境卫生管理。

一、今年以来主要工作情况 去年11月份,市城管执法局党组成立,领导班子配备到位。新班子组建一年来,我们继续坚持工作的高标准、快节奏,攻坚克难,开拓创新,在市委、市政府的坚强领导和各相关单位的大力支持下,较好地完成了各项工作任务。

一是全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作,建立了较为完善的城管执法运行机制。今年5月份,整体上划**区市容管理局,并在市区六个街道派驻城管中队,实现了市区一支队伍管理和管理重心下移的目标。目前,一个“社会管理,城管执法,公安护法,法院司法”的城管执法运行机制初步建立。一年来共办理各类行政案件1593起,其中一般程序案件起,实施行政罚款万元,案件执结率达到%。无行政复议和上诉案件。

二是加大违法建设查处力度,城市规划区内基本杜绝新增违法建设。在城管监察支队内设两个大队,专司拆违,明确街道城管中队主要任务是禁违、拆违。加强局举报投诉中心力量,在局内部建立了违法建设责任追究制度。加大违法建设巡查和信息报送工作,对在建违法建设坚决做到早发现、早制止、早拆除一起,对积存的违法建设有计划地组织拆除。今年以来,已拆除各类违法建设处、平方米。同时积极参与市政重点工程土地和房屋征迁工作,有力地保障了全市的大建设、大发展。

三是积极探索市容社会化管理新路,确保市区市容环境进一步改观。继去年试点之后,今年将市区主要街道门前三包管理以及“牛皮癣”清理全部发包给物管公司进行社会化管理,并取得了积极成效。《**日报》、**网等媒体作了深度报道。为配合市容社会化管理,今年以来,我们对市区次要街道市容秩序进行综合整治,对户外和门头标牌进一步规范, 开展街头流浪乞讨人员救助管理,积极做好街头流浪犬收容管理,提高了城市整体观瞻水平。同时我们还筹资10万元继续制作发放便民服务车,使市区便民服务车数量达到165辆,对季节性农副产品上市,都能够提前划定经营场所,方便农民进城经营,较好地解决了市容与繁荣、脸皮与肚皮的矛盾。

四是以民评科长和机关效能建设为抓手,切实加强城管执法队伍建设。出台了《队容风纪督察考核制度》、《局效能建设“十不准”》及《实施细则》、《中层干部问责办法》等内部管理规定。加强执法人员培训,先后对新招录人员和**区上划人员开展为期一周的封闭式训练。积极开展机关文明创建活动,局所属大队、分局全部授予青年文明号,目前,局正申报市级文明单位。

此外,积极投身经济建设主战场,继去年获招商引资二等奖后,今年又引进精工钢构企业落户市开发区,投资规模4000万元。

二、明年工作的初步打算 我们拟确定2010年为执法队伍建设年,全年工作将以队伍建设为抓手,围绕建设“科学城管,服务城管,效能城管,和谐城管”目标来展开。

一是以数字城管建设为契机,建立健全科学的运行体制机制。建设“数字城管”工作平台,通过数字城管平台,整合城市管理资源,构建“**管”工作格局。同时进一步完善市容社会化管理工作,扩大社会化管理的内容和范围,实现所有街面和背街后巷“全覆盖”。

二是以市容市貌综合整治为抓手,努力建设宜居城市。继续推进门头标牌升级改造和户外专项整治,集中开展非机动车道车辆乱停乱放整治,加大对城区易污染店面的整治力度,启动背街后巷和居民小区环境综合整治工程 三是以查处违法建设为突破,进一步提高城管执法水平。继续落实“早发现、早制止、早拆除”原则,对**违法建设坚决做到发现一起,拆除一起,对一批有影响的存量违法建设逐步拆除,确保实现新增违法建设“零增长”、存量违法建设“负增长”目标。开展“案件办理年”活动。

四是以开展队伍建设年活动为载体,进一步提升执法队伍形象。开展城管大练兵活动,建立专门培训基地,对全体执法人员分批进行体能和业务培训。出台执法队伍准军事化管理规定。开展规范化中队达标建设,完善目标考核管理机制。加大队容风纪督察力度,强化执法监督。

五是以争创文明单位为目标,打造和谐城管、服务城管品牌。开展政务服务窗口标准化建设,创建红旗窗口。加**管宣传力度,开展城管宣传“三进”(进社区、进学校、进机关)活动。加强局机关文化建设,启动省级文明单位争创工作。开展系列便民活动,组织开展“城管便民服务月”活动,继续开展“百名队员联百户”活动。

三、几点建议和请求 **市区市容管理和相对集中行政处罚权工作虽然起步较迟,但在市委、市政府的高度重视和精心谋划下,各项工作起点很高,目前,我市城管执法的机构设置、体制机制、执法保障、执法装备、队伍建设在全省乃至全国都比较先进。但也存在一些问题。主要是市、区城市管理的体制和机制仍未完全理顺,城市管理的合力没有形成,突出表现在禁违拆违工作上;
我局没有固定办公场所,加**管执法人员身份编制尚未确定,执法保障变数较大,也可能影响到执法队员工作的积极性和城管执法工作深入开展。为此,有以下几点建议和请求:
1、关于机构设置和人员配置问题。根据工作需要,建议将我局下设机构调整为三个直属支队和两个分局,即市容监察支队、城建监察支队(拆违支队)、机动巡查支队和开发区分局、敬亭山风景区分局。直属支队支队长高配副县级。局领导职数建议增加两名助理调研员职数。

2、关于数字城管建设问题。数字城管代表了城市管理的发展方向,对整合资源,实行城市综合管理、科学管理意义重大。市政府正在推进此项工作。建议市委、市政府借建设数字城管契机,出台《关于加强城市管理工作的若干意见》,明确相关单位在城市管理中的职责,同时成立市城市管理监督指挥中心,赋予其城管办职责,加强对各单位履行城市管理工作职责情况的督查考核力度,构建“**管”工作格局。

3、关于进一步理**市管理体制问题。建议将环卫管理机构和职能整体上划到市,将**区环卫处更名为**市环卫处,为市市容管理局(城管执法局)副县级二级机构,环卫作业实行市场化。改变市容、环卫“两张皮”现象。

4、关于市容社会化管理问题。**市区试行市容社会化管理工作效果明显,得到了省政府法制办主要领导的充分肯定,也得到了媒体的广泛关注。目前,中心城区社会化管理经费每年约需100万元。建议社会化管理费用纳入市财政预算。

5、关于落实违法建设属地管理责任问题。借鉴**、**、**、**等城市经验,建议市政府尽快出台《**市中心城区违法建设责任追究办法》,明确区政府、街道(乡镇)、社区(村)及市城管执法局、市直相关部门在禁违、查违中的职责,建立严格的责任追究制。

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